경북 22시군 소멸위험… 봉화·의성·청도 '심각', 위험 9곳, 지수 40 이상은 경산·구미뿐

한국고용정보원의 2025년 신분류(2025년 6월 주민등록인구 기준)로 보면 경북 22개 시군 가운데 소멸위험지수가 가장 낮은 곳은 봉화군(8.54)이고, 의성군(8.55)·청도군(9.62)까지 3곳이 '심각'(10 미만) 단계였다. '위험'(10~20 미만)은 9곳으로, 두 단계를 합치면 12곳이 지수 20 미만이다.

이 순위는 한국고용정보원이 펴낸 이상호의 보고서 「지방소멸 2025: 신분류체계와 유형별 정책과제」(『지역산업과 고용』 2025년 가을호, 2025-09-30)와 2025-10-27 공개된 원시자료의 시군구 시트에서 경북 22개 시군을 옮겨 정리한 것이다. 소멸위험지수는 20~39세 여성 인구를 65세 이상 인구로 나눈 값에 100을 곱한 것으로, 2025년 신분류부터 100을 곱한 값을 쓴다. 봉화군의 경우 20~39세 여성 1,085명, 65세 이상 12,710명이어서 지수가 8.54이며, 65세 이상이 20~39세 여성의 약 11.7배다. 표의 지수는 원시자료 엑셀 값을 소수 둘째 자리로 반올림한 것이고, 보고서 본문에는 소수 첫째 자리(봉화 8.5 등)로 적혀 있다. 대구로 편입된 군위군은 제외했다.

22시군 소멸위험지수 순위 (낮은 순)

1. 봉화군 지수 8.54 · 심각 · 20~39세 여성 1,085명 · 65세 이상 12,710명
2. 의성군 지수 8.55 · 심각 · 20~39세 여성 2,004명 · 65세 이상 23,430명
3. 청도군 지수 9.62 · 심각 · 20~39세 여성 1,753명 · 65세 이상 18,231명
4. 청송군 지수 10.34 · 위험 · 20~39세 여성 1,085명 · 65세 이상 10,489명
5. 영덕군 지수 10.35 · 위험 · 20~39세 여성 1,511명 · 65세 이상 14,593명
6. 영양군 지수 10.97 · 위험 · 20~39세 여성 728명 · 65세 이상 6,634명
7. 성주군 지수 12.43 · 위험 · 20~39세 여성 2,040명 · 65세 이상 16,413명
8. 고령군 지수 13.77 · 위험 · 20~39세 여성 1,601명 · 65세 이상 11,627명
9. 상주시 지수 15.63 · 위험 · 20~39세 여성 5,330명 · 65세 이상 34,107명
10. 문경시 지수 16.86 · 위험 · 20~39세 여성 4,124명 · 65세 이상 24,467명
11. 울릉군 지수 18.68 · 위험 · 20~39세 여성 518명 · 65세 이상 2,773명
12. 영천시 지수 19.09 · 위험 · 20~39세 여성 6,397명 · 65세 이상 33,505명
13. 울진군 지수 20.35 · 경계 · 20~39세 여성 3,101명 · 65세 이상 15,236명
14. 예천군 지수 20.47 · 경계 · 20~39세 여성 3,790명 · 65세 이상 18,517명
15. 영주시 지수 21.40 · 경계 · 20~39세 여성 6,847명 · 65세 이상 31,995명
16. 경주시 지수 28.28 · 경계 · 20~39세 여성 19,484명 · 65세 이상 68,903명
17. 김천시 지수 28.44 · 경계 · 20~39세 여성 10,821명 · 65세 이상 38,048명
18. 안동시 지수 30.52 · 경계 · 20~39세 여성 13,661명 · 65세 이상 44,767명
19. 칠곡군 지수 36.47 · 경계 · 20~39세 여성 8,158명 · 65세 이상 22,371명
20. 포항시 지수 38.01 · 경계 · 20~39세 여성 43,210명 · 65세 이상 113,694명
21. 경산시 지수 51.80 · 관리 · 20~39세 여성 29,297명 · 65세 이상 56,563명
22. 구미시 지수 82.02 · 보통 · 20~39세 여성 45,119명 · 65세 이상 55,010명

신분류 등급은 지수 100 이상 '양호', 60 이상 100 미만 '보통', 40 이상 60 미만 '관리', 20 이상 40 미만 '경계', 10 이상 20 미만 '위험', 10 미만 '심각'이다. 경북 22개 시군은 심각 3곳(봉화·의성·청도), 위험 9곳(청송·영덕·영양·성주·고령·상주·문경·울릉·영천), 경계 8곳(울진·예천·영주·경주·김천·안동·칠곡·포항), 관리 1곳(경산 51.80), 보통 1곳(구미 82.02)으로 나뉘었고, 양호 단계는 없었다.

보고서가 제시한 경북 전체 지수는 31.4(경계 단계)로, 전남 30.6 다음으로 낮다. 전국 지수는 56.5(관리 단계)다. 22개 시군 가운데 경북 전체 지수보다 높은 곳은 칠곡·포항·경산·구미 4곳뿐이고, 전국 지수보다 높은 곳은 구미시(82.02) 한 곳이다. 지수가 40 이상인 곳도 경산·구미 2곳에 그친다. 전국에서 '심각' 단계로 분류된 7곳 가운데 경북 시군이 3곳이다.

고령화율(65세 이상 비중)은 의성군 48.48%로 가장 높고 구미시 13.62%로 가장 낮다. 구미시는 20~39세 여성이 45,119명으로 22개 시군 중 가장 많아, 총인구가 더 많은 포항시(43,210명)보다도 많았다.

행정안전부가 2021년 10월 지정한 경북 인구감소지역 15곳과 비교하면, 지수 20 미만인 12곳은 모두 인구감소지역이다. 나머지 3곳(울진·영주·안동)은 '경계' 단계다. 반대로 인구감소지역이 아닌 7곳(예천·경주·김천·칠곡·포항·경산·구미)은 모두 지수 20 이상이었다. 인구감소지역은 연평균 인구증감률, 청년순이동률, 재정자립도 등 8개 지표로 정하므로 소멸위험지수 순위와 지정 여부가 완전히 일치하지는 않는다.

한국고용정보원이 매년 가을 새 수치를 공개하는 만큼 새 판이 나오면 순위를 갱신한다. 이번 표는 2025년 6월 주민등록인구 기준이다.

자료 출처: 한국고용정보원 「지방소멸 2025」 원시자료(2025-10-27 게시), 행정안전부 인구감소지역 지정 현황 (2025년 6월 주민등록인구 기준)

※ 오늘경북이 공공데이터를 그대로 정리한 것입니다. 수치 해석은 참고용입니다.